202008.04
Определение места жительства ребенка. Процедура, советы, мифы .

По информации пресс- службы Министерства юстиции Украины в 2019 году более 37 000 супружеских пар в Украине развелись «мирно», только обратившись в органы ЗАГС. Однако, статистику обращений в суд с аналогичными заявлениями в течение года даже не подсчитывали. Самое обидное , в данной ситуации , остается то, что после прекращения совместного проживания супруги не находят общего языка по вопросу, а с кем же из родителей будет проживать ребенок или дети. Таким образом, прежде всего от таких перипетий взрослых страдают дети. 
 
             
Далее мы предоставим понятные и четкие ответы на ряд вопросов и проблем, с которыми сталкиваются родители, разберем несколько вариантов решения данной проблемы, а также поделимся полезными советами по поводу определения места жительства ребенка.
 
Законодательное регулирование вопроса определения места жительства ребенка
Законодатель предусмотрел три пути решения данного конфликта:
1. – самостоятельное решение супругами данному вопросу, путем заключения гражданского договора «содержание и воспитание ребенка» с заверением данного документа у нотариуса; 
2 – обращение в органы опеки и попечительства; 
3 – судебный способ.

Кроме этого, соответственно статье 160 Семейного кодекса Украины , место жительства малолетнего ребенка определяется по соглашению родителей, если ребенок не достиг 10 лет. Если же ребенку от 10 до 14 лет, он вместе с родителями участвует в принятии решения относительно своего места жительства. В свою очередь, ребенок, которому исполнилось 14 лет и родители которого проживают отдельно, самостоятельно принимает решение о месте своего проживания.

Следовательно, в случае если родители не могут прийти к согласию и заключить гражданско-правовую сделку, тогда данный спор будет рассматриваться уже органами опеки и попечительства или судом.
 
Заключение гражданского соглашения между родителями.

Определение места жительства ребенка путем заключения соглашения между родителями является наименее затратным и быстрым вариантом решения проблемы. Однако, для реализации данного варианта необходимо сверхважное условие – согласие между родителями.

Преимуществами данного пути решения проблемы является бесконфликтность, оперативность и экономичность. Законодатель не устанавливает каких-либо типичных или обязательных форм таких договоров. Поэтому, стороны, то есть родители, могут решить и закрепить в данном договоре любые права и обязанности  каждого из них по поводу содержания и воспитания ребенка, которые их волнуют и важны для нормального развития и жизни ребенка. Например , заключив данное соглашение, можно закрепить с кем будет проживать ребенок, определить график встреч ребенка с тем из родителей, который проживает отдельно, определить размер алиментов, которые будет платить тот из родителей, который проживает отдельно, распланировать совместные отпуска, определять обязанности  родителей по поводу совместного выделения средств на обучение ребенка, урегулировать вопрос с выездом ребенка за границу с одним из родителей, и тому подобное.

То есть, мы еще раз обращаем внимание, что данный перечень является неисчерпаемым. Поэтому, родителям нужно приобщить юридическую помощь, сесть за стол переговоров друг с другом, определить круг вопросов, которые нуждаются в юридическом закреплении, подписать соглашение, и прежде всего придерживаться его положений и выполнять взятые на себя обязанности. Более того, как ранее отмечалось, данный процесс является экономным по сравнению с судебной волокитой, поскольку в данном случае Ваши расходы ограничиваются только выездом адвоката на переговоры и анализом, или разработкой соглашения о содержании и воспитании ребенка. 

Наша команда юристов и адвокатов также имеет опыт юридического сопровождения таких переговоров, умеет четко формализовать и бескомпромиссно отстаивать позиции наших клиентов, имеет ряд разработанных и проработанных договоров по поводу определения места жительства ребенка.
 
Обращение в органы опеки и попечительства

Чаще всего возникают ситуации, после развода влюбленная в прошлом пара не может прийти к какому-либо компромиссу относительно места проживания ребенка. Такие случаи, к сожалению, превалируют. С учетом того, что в таком случае невозможно договориться и заключить соглашение между родителями, альтернативой судебного разрешения спора является обращение в органы опеки и попечительства. То есть, не нужно сначала обращаться в органы опеки и попечительства, а только потом в суд .

Порядок разрешения спора органом опеки и попечительства конкретизирован в пункте 72 Порядка осуществления органами опеки и попечительства деятельности, связанной с защитой прав ребенка , утвержденным постановлением КМУ №866 от 24.09.2008 г., И предусматривает подачу соответствующего заявления в службу по делам детей по месту жительства (нахождения) ребенка, к которой следует приложить копию паспорта, справку с места регистрации (проживания), копию свидетельства о браке и доказательства расторжения брака (при наличии), копию свидетельства о рождении ребенка, справку с места учебы ребенка, справку об уплате алиментов (при наличии). 

Сотрудник службы по делам детей , по месту жительства (нахождения) ребенка , проводит беседу с родителями и посещает ребенка по месту жительства, о чем составляет акт обследования условий проживания. Кроме этого, представители службы по делам детей должны обратиться к социальной службе и / или специалисту по социальной работе для обеспечения проведения оценки потребностей семьи с целью установления способности матери, отца выполнять обязанности по воспитанию ребенка и уходу за ним.

После обследования жилищно-бытовых условий, проведения беседы с родителями и ребенком служба по делам детей составляет вывод об определении места жительства ребенка и подает его органа опеки и попечительства для принятия соответствующего решения.

При определении места жительства малолетнего ребенка органом опеки и попечительства или суд учитывает следующие факторы: 
1. отношение родителей к выполнению своих родительских обязанностей;
2. личная привязанность ребенка к каждому из родителей;
3. возраст ребенка, состояние его здоровья;
4. другие обстоятельства, имеющие существенное значение (до иных обстоятельств, имеющих существенное значение, можно отнести в частности следующие: личные качества родителей; отношения, которые существуют между каждым из родителей и ребенком (как выполняют родители свои родительские обязанности по отношению к ребенку, как учитывают ее интересы, есть взаимопонимание между каждым из родителей и ребенком), возможность создания ребенку условий для воспитания и развития.).

Орган опеки и попечительства или суд НЕ могут передать ребенка для проживания с тем из родителей, кто: 

1. не имеет самостоятельного дохода;
2. злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами;
3. своим аморальным поведением может повредить развитию ребенка.

Отдельно также следует отметить, что решение органа опеки и попечительства не является окончательным и бесспорным. Поэтому, в случае недовольства таким решением любого из родителей, он имеет право обжаловать его в суде и, таким образом, перенести поле битвы в зал судебных заседаний.

Таким образом, законодатель предусмотрел эту возможность для того, чтобы родители, которые не могут договориться, могли все равно решить эту проблему за пределами судов, привлекая органы опеки и попечительства как профильный орган государственной власти в качестве определенного медиатора между родителями.

Судебный способ 

Судебная защита интересов матери или отца начинается с написания искового заявления и его формирование с приложениями, а также его подачи непосредственно в суд по месту регистрации или жительства другого родителя.  Таким образом, нужно написать исковое заявление, приложить к нему приложения, которые являются или могут являться доказательствами Вашей правоты. Прежде всего, приложениями являются:
1. копии паспорта  истца и при наличии ответчика ;         
2. копия идентификационного кода;         
3. копия свидетельства о рождении ребенка;         
4. копия свидетельства о заключении брака и доказательства его расторжения;         
5. заключение органа опеки и попечительства при наличии;         
6. рекомендательные письма с места учебы ребенка;         
7. доказательства надлежащего имущественного положения для нормального развития и жизни ребенка (выдержки из государственного реестра прав на недвижимое имущество, будет свидетельствовать, что у вас имеется недвижимость, где ребенок вместе с вами будет проживать, если квартира арендованная – договор аренды; также это может быть справка с места работы о размере вашей заработной платы и т.д.);         
8. любые другие сведения, которые могут подтвердить, что проживание ребенка именно с Вами будет ему на пользу и не противоречит его интересам;         
9. квитанция об уплате судебного сбора (судебный сбор в день написания данной статьи составляет 840, 80 грн.);
         
Данный перечень не является исчерпывающим.
Также следует отметить, что  к судебному разбирательству дела привлекается орган опеки и попечительства. Данный орган является обязательным участником такой категории дел, поскольку именно он уполномочен проверить и дать свое заключение о том, не нарушаются права и интересы ребенка и прислушивались ли к его мыслям. Заключение органа опеки и попечительства также является доказательством по данному делу, однако он не является безоговорочным и исчерпывающим. Право окончательного решения вопроса все же остается за судьей.

Также отмечаем, что в данном случае , следует воспользоваться юридической помощью, поскольку судебные процессы являются долговременными и изнурительными, особенно в данной категории судебных споров. Адвокат поможет четко сформировать исковые требования, грамотно подготовить доказательную базу и качественно представить Ваши интересы в суде.
 
Рубрика «рушим мифы»

В категории семейных споров по поводу определения места жительства ребенка уже очень давно существует миф, что предпочтение всегда будет мать ребенка. Утверждается, что отцу почти нереально отстоять свое право на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании, акцентируется внимание на исключительность обстоятельств, которые могут разорвать связи между матерью и ребенком.

Однако, мы можем Вас заверить, что отец и мать ребенка имеют абсолютно равноправные права на проживание совместно с ребенком. И мы Вам это докажем.

Действительно, судебная практика в Украине по делам об определении места жительства ребенка отражала определенную «презумпцию правоты матери». Подавляющее количество решений было именно в пользу матери ребенка. Принимая данные решения, суды ссылались на ст. 6 Декларации прав ребенка, которая указывала, что малолетний ребенок не должен, кроме случаев, когда существуют исключительные обстоятельства, быть разведенной с матерью. Украинские суды трактовали данную норму по своему усмотрению, и не устанавливая наличие или отсутствие этих исключительных обстоятельств, подавляющее большинство решений принимали в пользу матери. Тем самым, сложилась судебная практика, которая действительно показывала, что защитить права отца почти невозможно.

Однако, пока больше не существует такой «презумпции», доказательством чего например есть Постановление Верховного суда от 18 марта 2019 по делу №215 / 4452/16-ц, а также Информационное письмо Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 17.08.2017 года № 9-1580 / 0 / 4-17. Как и в постановлении, так и в письме отмечается, что при решении аналогичных споров украинским судам недостаточно устанавливать все обстоятельства дела, ссылаясь на приоритетность прав матери. В данном постановлении и письме доходят к следующему выводу: «Кроме того, при решении такой категории дел судам следует руководствоваться статьей 51 Конституции Украины , которая гарантирует каждому из супругов равные права и обязанности в браке и семье. Похожая норма содержится в части шестой статьи 7 Семейного кодекса Украины , согласно которой равенство прав и обязанностей женщины и мужчины в семейных отношениях, браке и семье является одной из общих принципов регулирования семейных отношений. Это согласуется с практикой ЕСПЧ, который неоднократно подчеркивал, что родители должны иметь равные права в спорах об опеке над детьми, и никакие презумпции, основанные на признаке пола, не должны приниматься во внимание (решение по делу ” Зоммерфельд против Германии” ( ” Sommerfeld v. Germany “) от 8 июля 2003,” Цаунеггер против Германии “(” Zaunegger v. Germany “) от 3 декабря 2009). 
           
Таким образом, отец и мать имеют равнозначные права при определении места жительства ребенка. Приоритет имеют только интересы самого ребенка.
 
В заключении данной статье, хочется отметить, что все же разумным способом определения места жительства ребенка является заключение договора между родителями. Хотелось бы надеяться, что родители действительно могут с ответственностью подойти к решению данного вопроса, прежде всего , учитывая интересы самого ребенка, а не собственные желания. Если же ситуация не подлежит рассмотрению таким образом – то в суде каждый из родителей имеет равнозначные шансы , и тогда нужно отстаивать свои права.
 

640 Просмотров