201829.08
Механизм проведения закупки по процедуре отчета о заключенном договоре

На сегодня, вопросы осуществления государственных закупок приобрело особенную актуальность. Несмотря на наличие ряда разъяснений Министерства экономического развития и торговли Украины, инструкций авторизованных электронных площадок, на практике имеют место ситуации, когда сотрудники органов государственной власти, государственных предприятий и органов местного самоуправления сталкиваются с трудностями, связанными с публикацией отчета о заключенном договоре .

В данной статье будет рассмотрена ситуация, при которой критерием оценки будет цена, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) не превышает 200 000 гривен, а работ – 1,5 миллиона гривен.

Так, согласно Закону Украины «О публичных закупках» для организации и проведения процедур закупок заказчик образует тендерный комитет (комитеты) или определяет уполномоченное лицо (лиц).

Прежде всего, тендерному комитету необходимо определиться с процедурой, которая будет наиболее приемлема для проведения закупки. Например, заказчику необходимо закупить офисную бумагу формата А4 на сумму 150 000 грн.

В данном случае, заказчик выбирает процедуру отчет о заключенном договоре, поскольку в соответствии с положениями ст. 2 Закона Украины «О публичных закупках» при осуществлении закупок товаров, работ и услуг без использования электронной системы закупок, при условии, что стоимость предмета закупки равна или превышает 50 000 гривен и меньше стоимости, установленной в абзацах втором и третьем этой части, заказчики обязательно обнародуют отчет о заключенных договорах в системе электронных закупок в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

После этого, тендерному комитету необходимо опубликовать план закупок или внести изменения в существующий план.

Внесение сведений в план закупок дает возможность для публикации отчета о заключенном договоре на сайте авторизованного электронной площадки, которым пользуется заказчик.

В общем, процедура публикации отчета о заключенном договоре на сайте того или иного закупочного площадке является простой и может отличаться только визуальной составляющей сайта.

Член тендерного комитета, уполномоченный на публикацию отчета о заключенном договоре на сайте уполномоченного органа, должен правильно заполнить специальные формы, указав общую и конкретную название закупки, код ДК021: 2015, сумму договора, данные о победителе далее.

На данном этапе, возникает вопрос о необходимости публикации сканируемого текста подписанного договора на сайте электронного площадке.

Из содержания ст. 2 Закона Украины «О публичных закупках» усматривается, что заказчики обязательно обнародуют именно отчет о заключенных договорах в системе электронных закупок, однако, законодателем не предусмотрена необходимость публикации сканируемого договора. В то же время, на некоторых электронных площадках отсутствует возможность публикации отчета о заключенном договоре без одновременной публикации сканируемого договора.

В общем, рекомендуется публиковать отсканированный текст договора на сайте электронного площадке, во избежание споров с государственными органами, уполномоченными осуществлять надзор и контроль по соблюдению законодательства в сфере публичных закупок.

Стоит отметить, что заказчик самостоятельно и бесплатно через авторизованные электронные площадки публикует на веб-портале Уполномоченного органа в порядке, установленном уполномоченным органом и этим Законом отчет о заключенных договорах в течение одного дня со дня заключения договора. Также, следует не забывать о составлении и подписании протоколов тендерного комитета, несмотря на то, что они не публикуются на сайте электронного площадке, а хранятся заказчиком в бумажном виде.

После выполнения вышеуказанных действий, закупку можно перевести в статус завершенной.

Разюмируя сказанное, важным является соблюдение требований Закона Украины «О публичных закупках», поскольку за нарушение требований, установленных настоящим Законом в части принятых решений, выбора и применения процедур закупки, ответственность несут члены тендерного комитета или уполномоченное лицо (лица) персонально.

139 Просмотров