Боремся со стереотипами: право отца в воспитании ребенка после развода

В теории, согласно законодательству Украины, все родители равны в своих правах по воспитанию ребенка, но на практике Украина – это страна родительской дискриминации. После развода родители – мужчины попадают в правовую яму, из которой выбраться практически невозможно, ведь в обществе существует стереотипное представление о том, что заботиться за ребенком имеет исключительно мать. В судебной практике при разрешении споров между отцом и матерью ребенка об определении места его обитания, суды в более 90% принимают решение о проживании ребенка именно с матерью.

Так, в своем Постановлении от 14 декабря 2016 по делу № 6-2445цс16 Верховный Суд Украины сформировал правовое заключение, который в соответствии с ч.4 ст.263 ГПК Украины, должно учитываться судами общей юрисдикции при выборе правовой нормы, подлежащей применению к спорных правоотношений ..

Упомянутый вывод Верховного Суда Украины сводится к тому, что суды руководствуются принципом, закрепленным ст. 6 Декларации прав ребенка принятой резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20.11.1959 г.., Что ребенок не может быть разлучен с матерью и могут принимать решения об определении места жительства ребенка вместе с отцом только при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных ст. 161 Семейного кодекса Украины, а именно: отсутствие у матери самостоятельного дохода; злоупотребление матерью спиртными напитками или наркотическими средствами; аморальное поведение матери, которая может повредить развитию ребенка; ребенок растет не под опекой и ответственностью матери, а другого лица; ребенок растет с матерью в атмосфере нелюбви; иметь не обеспечивает ребенка морально и материально.

Анализируя указанный правовой вывод, стоит заметить, что положения Декларации прав ребенка хотя и не является международным договором и не требует на предоставление согласия на ее обязательность Верховной Радой Украины в форме ратификации, однако является универсальным и эффективным механизмом и инструментом защиты прав ребенка в мировом масштабе.

Более того, резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН принята Конвенция «О правах ребенка» от 20 ноября 1989 года, которая отмечает, что «при определении места жительства суд и другие органы считаются исключительно на интересы ребенка», что свидетельствует в свою очередь о том , что никому из родителей не оказывают преимущественное право.

Резолюцией Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Равенство и совместная родительская ответственность: роль мужчин» № 2079 от 2 октября 2015 установлено, что именно развитие совместной родительской ответственности помогает преодолеть гендерные стереотипы относительно ролей женщин и мужчин в семье и является отражением социологических изменений, произошедшие за последние 50 лет.

 В Решении Европейского Суда по правам человека по делу «Константин Маркин против Российской Федерации» от 22 марта 2012 отмечается, что возложение всех обязанностей на женщину по воспитанию ребенка, в первую очередь, дискриминирует саму женщину.

Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, как суд кассационной инстанции в 15.12.2017 года, информационным письмом от 17 августа 2017 «Об отдельных вопросах судебной практики по делам об определении места жительства ребенка» отметил, что родители должны иметь равные права в спорах об опеке над детьми, и никакие презумпции, основанные на признаке пола, не должны приниматься во внимание и в случае вступления решения по делу «М.С. против Украины »в законную силу от 11 июля 2017 (что уже произошло 11 октября 2017), во избежание нарушений, констатированных в этом решении, украинские суды должны учитывать аргументацию ЕСПЧ, который отметил, что во всех подобных случаях основное значение имеет решение вопроса о то, что лучше отвечает интересам ребенка. ЕСПЧ пришел к выводу, что осуществленный национальными судами анализ перед принятием решения об определении места жительства дочери заявителя вместе с матерью, был недостаточно тщательным.

Так, Верховным судом Украины постановлением от 02.06.2010 года по делу №6-3401св10 не впервые в Украине было принято оставить малолетнего ребенка проживать вместе с отцом ввиду того, что именно он имеет более благоприятные условия для ее нормального развития и уделяет больше времени воспитанию ребенка, в отличие от матери.

Не следует забывать, что презумпция «равенства прав и обязанностей родителей в отношении своих детей» закреплена непосредственно в ст. 141 Семейного кодекса Украины где определено, что мать i отец имеют равные права и обязанности относительно ребенка, независимо от того, находились ли они в браке между собой, ст. 11 Закона Украины «Об охране детства», где отмечается, что каждый ребенок имеет право на проживание в семье вместе с родителями или в семье одного из них и на заботу родителей. Отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Предметом основной заботы и основной обязанностью родителей является обеспечение интересов своего ребенка, не говоря уже о прямой нормы Конституции Украины, изложенную в ч. 2 ст. 24 Конституции Украины не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного состояния, местожительства, по языковым или другим признакам, а также ст. 51 Конституции Украины, в которой указано, что каждый из супругов имеет равные права и обязанности в браке и семье.

Таким образом, в 21 веке суды сформулировали так называемую «презумпцию в пользу матери», законодательной базы для которой на самом деле не существует, которая нарушает равенство прав родителей по воспитанию ребенка, и не обеспечивает принцип соблюдения наилучших интересов ребенка.

Устаревшая тенденция безоговорочного установления проживания ребенка вместе с матерью меняется достаточно медленно – из практики следует, что суды в своих решениях, все же, становятся на сторону матерей, которые в свою очередь всячески препятствуют свободному общению ребенка с его родным отцом, не дает возможности принимать участие в воспитании ребенка, видеться с ней, или даже не предоставляет информации по обучению, медицинского обследование, провождения досуга их общего ребенка.

Поэтому, как следует поступать в случае неправомерного воспрепятствования законному праву общения с ребенком?

Статьей 158 Семейного кодекса Украины закреплено право того из родителей, кто проживает отдельно, обращаться с заявлением в орган опеки и попечительства с целью определения способа участия в воспитании ребенка и общении с ней.

Проанализировав условия жизни родителей, их отношение к ребенку, других обстоятельств, орган опеки и попечения решает, с кем будет проживать ребенок i утверждает график времени общения с ребенком каждого из родителей. Стоит отметить, что решения органом опеки и попечительства, является обязательным к исполнению.

Тот из родителей, чье право на общение с ребенком возбуждено другим из родителей имеет право обратиться в суд. Если тот из родителей, с кем проживает ребенок, препятствует тому из родителей, кто проживает отдельно, в общении с ребенком и в его воспитании, в частности если он уклоняется от выполнения решения органа опеки и попечительства, второй из родителей имеет право обратиться в суд с иском об устранении этих препятствий (ст. 159 Семейного кодекса Украины). Кроме того, в случае уклонения одного из родителей от выполнения решения суда или решения органа опеки и попечительства, то с родителей, кто проживает отдельно, имеет право на возмещение материального i морального вреда.

Если же, несмотря на решение суда, которым установлен определенный график общения отца с ребенком, происходит дальнейшее препятствование соблюдению установленного порядка и графика общения с ребенком, то следует поступить следующие действия:

  1. Подать заявление в орган исполнительной службы об открытии исполнительного производства по выполнению соответствующего решения суда.
  2. В рамках уже открытого исполнительного производства подать заявление об осуществлении государственным исполнителем выхода по месту жительства ребенка для составления акта о том, что мать не предоставляет доступа к жилому помещению, чем препятствует в общении с ребенком и уклоняется от исполнения решения суда.
  3. Следующий шаг – подача заявления с требованием к государственному исполнителю составить акт о нарушении требований Закона Украины «Об исполнительном производстве» и об обращении государственным исполнителем в правоохранительные органы с представлением (сообщением) о привлечении к ответственности за умышленное неисполнение решения суда в соответствии со ст. 382 Уголовного кодекса Украины.
  4. Имея акты государственного исполнителя необходимо обращаться в правоохранительные органы с заявлением об открытии уголовного производства и привлечения к ответственности за умышленное неисполнение решения суда по ст. 382 Уголовного кодекса Украины.

Имея все необходимые доказательства того, что имеет место уклонение матери от выполнения соответствующего решения суда и продолжается незаконное ограничение в общении ребенка с отцом, отец имеет право подать иск в суд об установлении места жительства ребенка с ним в соответствии со ст. 159 Семейного кодекса Украины согласно которой, в случае уклонения от исполнения решения суда лицом, с которым проживает ребенок, суд по заявлению того из родителей, кто проживает отдельно, может передать ребенка на проживание с ним.

Итак, следует помнить, что  и меть, и отец есть равными в своих родительских правах, поэтому обеспечение наилучших интересов ребенка и равенство прав родителей действительно возможно.

167 Просмотров